自108年1月1日起調漲預拌混凝土價格之行為，違反公平交易法規定
1. 國產建材實業股份有限公司、臺灣水泥股份有限公司、亞東預拌混凝土股份有限公司、環球水泥股份有限公司及天誠混凝土實業股份有限公司等5家預拌混凝土業者聯合於107年12月中旬以書面通知下游客戶自108年1月1日起調漲預拌混凝土價格之行為，違反公平交易法規定，分別處國產新臺幣2,000萬元、臺泥2,000萬元、亞東1,100萬元、環球800萬元及天誠100萬元，罰鍰金額總計6,000萬元。
公平交易委員會新聞資料 108年4月24日
公平交易委員會(下稱公平會)於108年4月24日第1433次委員會議通過，國產建材實業股份有限公司(下稱國產)、臺灣水泥股份有限公司(下稱臺泥)、亞東預拌混凝土股份有限公司(下稱亞東)、環球水泥股份有限公司(下稱環球)及天誠混凝土實業股份有限公司(下稱天誠)等5家預拌混凝土業者聯合於107年12月中旬以書面通知下游客戶自108年1月1日起調漲預拌混凝土價格之行為，違反公平交易法第15條第1項聯合行為禁制規定，依同法第40條第1項規定，分別處國產新臺幣(下同)2,000萬元、臺泥2,000萬元、亞東1,100萬元、環球800萬元及天誠100萬元，罰鍰金額總計6,000萬元。
公平會表示，本案是因該5家業者在107年11月南部地區出現短暫砂石短缺之際，於12月中旬發布通知書給下游業者，通知書上均載自108年1月1日起調漲預拌混凝土售價每立方公尺200元至280元，不僅調漲日期相同、調漲數額及漲幅相當、通知調漲時間相近，具有一致性外觀，且此一致性外觀難由此5家預拌混凝土業者如採各自獨立調價行為可獲致，亦即不具經濟合理性。更因為各家預拌混凝土高度同質，上述5家業者於108年1月1日之前，皆以微幅、漸進調整售價的方式來反映市場變化情況，以避免流失客戶，但 108年1月1日之後，5家業者卻同時呈現漲幅相近為17%至18%的大幅價格上漲，足見業者此舉並非單純反映成本增加。
公平會復表示，案關5家業者於臺南市及高雄市之預拌混凝土市場占有率合計均已高達75%以上，因此在面臨短期成本壓力下，若不調漲價格，將可能產生利潤下降或虧損，惟若單獨大幅調漲價格，勢必導致客戶流失，是以具有聯合漲價以確保共同利益的誘因。又，預拌混凝土因加工技術單純，且同質性高，一般須透過價格競爭以爭取客戶；以強度3,000磅品項之預拌混凝土為例，案關5家業者在107年之價格約在每立方公尺1,400元緩步上揚至1,500元間，但108年1月1日起同時且大幅調漲價格，迥異於過往的價格調漲模式，顯然有違常理。
該5家事業行為實不具經濟合理性：一、案關5家業者108年1月1日起調漲預拌混凝土價格，雖均稱其調價行為係為反映成本，但成本增加數額與成本內涵各有所不同，則其各自反映成本而調價之結果理應有所差異，惟其等此次調漲數額不但均超過所涉成本增加之數額，且由5家業者通知單所示，呈現相同調漲日期、調漲數額及調漲幅度相當、通知調漲時間相近等一致性外觀，實無法解釋為事業之個別行為所致。二、案關5家業者之事業經營規模較大，部分業者甚至有垂直整合生產之優勢，然而其等調漲預拌混凝土價格之漲幅及數額，卻平均高於同市場中的小廠之價格漲幅及數額達2倍之多，行為模式亦顯有異常。三、案關5家業者砂石原料成本尚未調漲確定，且或有漲幅未定，即先發布調漲預拌混凝土價格，凡此皆不具經濟合理性，進而其透過集體預告價格變動資訊，亦可彼此進行偵測，有促進達成共識與協調行動之效果。
因此，本案依公平交易法第14條第3項規定，並參酌該5家業者主張價格調漲之各項因素，據以推定其等於107年12月中旬以通知書通知下游客戶同時自108年1月1日起調漲預拌混凝土價格之行為，具有聯合行為之合意，且足以影響高雄市及臺南市預拌混凝土市場的供需功能，違反公平交易法第15條聯合行為之禁制規定。
公平會最後表示，該會職司公平交易法，遇有砂石及預拌混凝土等重要原物料價格有異常波動情形，都將本於權責積極查處，密切注意市場狀況，嚴防業者藉機從事聯合行為違法情事。倘查獲業者違法之具體事證，即依公平交易法相關規定加以嚴懲，以確收儆示效果，俾維護市場競爭秩序與確保消費者權益。
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