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以全生命週期精神 加速活化閒置空間

蚊子館以及隨著風潮退燒而突兀的建築,未來如何活化處置等議題向來都是社會各界關注的焦點,2005年行政院指示工程會成立活化閒置公共設施專案小組,已累計列管428件閒置公共設施,截至2018年第1季達到活化標準為333件,持續推動活化者95件,工程會以「防杜新增,加速活化」的精神,希望減少閒置公共設施。

 

工程會表示,上述列管閒置公共設施共計428件(原建設經費約579.54億元),已達活化標準333件(原建設經費約335.13億元),繼續推動活化者95件(原建設經費約244.41億元),為有效活化閒置之公共設施,工程會採取「防杜新增,加速活化」策略,首先「從源頭管理防杜新增閒置公共施」,其次為「加速既有閒置設施活化」。

 

工程會進一步表示,許多建築工程都應納入全生命週期的思考,並擬具設施之使用管理計畫,而中央目的事業主管機關辦理計畫審議時,應評估其需求性、必要性、財務可行、使用人次、自償性、營運管理計畫等,確保設施啟用後無閒置之疑慮;且每年定期考核地方政府活化績效,如活化績效未符理想,將請各補助型計畫之中央目的事業主管機關調整該地方政府申請之補助款,督促各地方政府加速辦理推動閒置公共設施之活化作業;對於地方政府缺乏活化經費問題。

 

行政院於2017年9月核定「閒置公共設施活化補助經費審議執行及考核要點」,同意由中央特別統籌分配稅款支應地方政府推動閒置公共設施活化所需經費3億元,期透過正面獎勵提升公共設施使用情形,讓閒置公共設施重生。

 

工程會強調,在各機關共同努力下,已有台北市雙連市場轉型青年旅館、台中市太平區舊衛生所轉型為托嬰中心、雲林縣水林鄉公有零售市場轉型為日間整合照顧服務中心、台南海安路地下街轉型為停車場等活化成功案例,且自2016年5月迄今活化件數計有58件,列管案件已明顯下降,活化成效漸增。

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