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救二房 美違反「讓他倒」政策

紐約時報說,過去25年來,拯救企業脫離財務困境,並非美國政府首要任務,但最近籌資困難引起各方關切的兩大房貸機構房利美與房地美,資產牽連之廣,影響之鉅,似乎已讓美國政府認清:美國禁不起巨人倒下。

美國政府向來認為,歐洲與亞洲國家「心太軟」,不願放任體質不良、效率不彰的公司在資本主義的殘酷競爭中自生自滅。在美國人眼中,這些政府基於同情屢屢金援企業,雖使企業員工保住飯碗,卻嚴重拖累國家經濟發展。

自從二次世界大戰結束,身為全球金融中心的美國,掌握了許多開發中國家的資金來源,這些國家若「不讓爛公司倒閉」,就別想取得資金。

美國財政部長寶森,曾是華爾街投資銀行巨擘高盛的執行長,擅長打開新興市場讓外資進駐。接掌財政部的他也積極對外鼓吹美式資本主義,批評中國政府為壓低失業率與維持社會穩定,資助扶植共產黨偏愛的企業。

1990年代日本經濟進入「失落十年」後,美國官員責備日本政府不願讓市場機制的「創造性毀滅」終結「痴肥銀行」與「殭屍企業」。

  美國人總愛說,脫離不景氣的最佳方法,就是讓衰弱企業死亡,釋放資金,供短小精悍的新公司使用。

紐時表示,諷刺的是,最近美國聯邦政府對「二房」紓困,稍早亦促成摩根大通銀行併購券商貝爾斯登,這種救援行動背後的思考邏輯,其實與日本等國積極金援瀕危企業的動機如出一轍。

美國房貸總額約12兆美元,由「二房」擔保的房貸占全美房貸總額將近一半。「二房」若垮台,美國房市的融資體系恐將不保,引發連串慘事:已經走下坡的房市更陷維谷,支持美國房市的銀行雪上加霜,最後衝擊全球。

曾任職美國財政部與聯準會的華府智庫「布魯金斯研究所」經濟學家艾門朵夫說,有些機構真的「大到不能倒」,除了紓困解決危機之外,沒有太多其他的選擇。

中國、日本的中央銀行各持有數千億美元的「二房」美元債券。南韓、瑞典的商業銀行則擁有無數與美國房貸連結的投資項目,如果美國購屋者突然無法取得房貸,這些銀行的損失勢將擴大,導致全球金融市場資金緊縮,恐慌加劇,更使許多國家的經濟成長受阻。

財政部長寶森說,聯邦政府願意用納稅人的錢收購「二房」的股票,聯準會主席柏南克也說,會借錢給「二房」。雖然實際細節仍屬未知,金援計畫的成本可能高達數千億美元,最後必須承擔這些成本的人,將是美國納稅民眾。

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