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行政院會通過都市更新條例草案，增訂「文林苑條款」，不能強拆釘子戶，未來建商進行都更，即使取得建築執照也不能預售，必須在清除所有地上物後，取得建照才能預售；修法並大幅提高都更門檻，都更難度將明顯提升。

草案大幅提高都更門檻，其中由住戶自行申請的都更案，同意比率由現行十分之一提高到十分之三；由建商主導的門檻，則提高到十分之五；都更事業計畫同意門檻，按地區不同，由目前的二分之一到十分之八不等，提高到三分之二到十分之九不等。

都更實施方式，仍維持協議合建與權利變換兩項。但現行協議合建採多數決，五分之四同意就可採協議合建，少數不同意合建協議的地主，得由主管機關強制徵收，此規定因有違反憲法保障民眾財產權與居住權的疑慮，在修正草案中予以刪除，未來協議合建必須全數同意，否則就改採權利變換。

都市更新計畫也不能強行拆除釘子戶，必須經協調，調處不成再送行政法院裁決等程序。但為了避免有人故意攪局，變成釘子戶，草案增加保障都更案進行但書，都更經公開閱覽程序，原本同意參與住戶可以有權不參與，修法也限定地主退出必須有條件，若權力沒有受損，不得任意撤銷同意書，中途退出。