11月23日 「健全都會區房價之研究」成果發表會
臺北都會區房價高漲，屢有中低收入及受薪階級買不起房子的民怨，而中、南部房地產市場卻無北部之發展條件，造成北部、中南部不均衡發展現象。目前雖有經行政院經備查經建會擬訂的「健全房屋市場方案」，由各主管部會積極執行的各項措施，但仍有進行整體性、長期性政策規劃之需求。故為避免北部市場因投機炒作影響正常發展，並促使全臺房價正常化，辦理此研究以做為施政規劃之參考。
研究所採用之研究方法主要為文獻回顧法及專家學者意見。先蒐集國內外房價及相關政策之研究，並整合評析國內外房價歷史趨勢及住宅政策，而將臺灣現況與各國進行比較，研提可健全房市之參考作法。後將邀請房地產之產官學界代表，舉辦二次專家學者座談會方式以蒐集各界意見，討論本案所提出具體措施之可行性及檢討建議。
本研究在蒐集國內外房價及相關政策之研究，及整合評析國內外房價歷史趨勢及住宅政策後，有下列重要發現：
1.臺灣房價資訊揭露不透明，儘管公、私部門皆各自建立房市訊息內容多元及豐富的網站供民眾使用，然現行法令對於不動產交易價格並沒有強制申報、稽核、罰則規範，各界公布房價資訊無法完全確認其真實性；再者，房市訊息之真實性無人監督、把關，不僅影響房市資訊品質，更使民眾不易掌握房市現況。
2.臺北都會區房價高漲乃受資金行情所致，非市場供給不足，因此無法藉由大量興建社會住宅或合宜住宅解決高房價問題。短期內需控制資金流動，長期下須健全房市制度，透過資訊、金融、及稅制改革等層面減少投機行為，才能使房價穩健均衡發展。
3.選擇性信用管制、追查購地或購屋資金來源是防範投資客炒作的適當方式，惟管制對象、範圍及項目能否明確界定，追查資金來源的程序是否能夠確切落實，將會對於實施成效有關鍵性的影響。
4.美國、愛爾蘭、日本等國家過去曾遭遇房市泡沫化，目前房價皆處於低盤局勢。透過各國房市泡沬化之成因可提醒我國政府對房地產市場景氣過熱之現象應提高警覺，適時介入並予以管制降溫，抑制不正當的房地產市場投機行為。
5.英國房價穩健發展，主要為英國房價資訊透明化，政府以買賣實價作為資本利得稅稅基，有效課徵資本利得，減少過度投資行為；德國不將房地產視為經濟增長的支柱產業，藉由嚴格的法律條文，禁止民眾、開發商等藉由房地產投資行為獲取不當利得。
6.韓國、新加坡、香港、中國大陸目前房價皆持續看漲，各國為緩和房價增長速度，皆使用升息、課稅、緊縮市場資金來源等手段降低投資性需求。
四、主要建議事項
根據本研究分析臺灣及他國房價與相關之政策措施，研擬健全都會區房價之計畫方案。而「健全房價」須先「健全房市」，唯在完善的制度下運行，使市場機制充分自由發揮，始能達到「健全房價」之目的。本研究所提計畫方案乃以「住者適其屋」為主軸，使住宅發揮其居住功能，鼓勵民眾長期持有房地產，並強化租屋市場發展，促進房市供、需、價、量、質各層面均衡發展，以健全各地區房價發展。透過資訊、金融、稅制、供需等四大層面提出13項策略及42項具體措施，以下為短期及長期建議：
短期建議：須立即執行且可快速看見成效的具體措施
資訊：整合並建立房地產相關資訊，促使房價資訊透明化
金融：緊縮資金，抑制短期投資需求
稅制：嚴格追查預售屋交易逃漏稅及短期交易價格申報不實者
供需：有效利用現有資源，促使空餘屋釋出
長期建議：須立即執行，但須3-5年才能完成發揮成效之具體措施
資訊：定期發布各縣市區域合理房價訊息，並建立房地產標價制度
金融：引導資金至其他適當的投資市場，並鼓勵長期投資租賃市場
稅制：稅制改革，房地價格合併以交易實價為稅基統一申報課稅
供需：建立住宅政策之專屬權責機構，並強化租屋市場發展
時間-100年11月23日上午9時30分
地點-中央聯合辦公大樓南棟18樓第1會議室
(台北市徐州路5號18樓)
主持人-張金鶚教授,江穎慧教授
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