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台19甲線新化外環道路闢建停滯不前，鎮代會強烈質疑闢建土地是採分期徵收取得，為什麼施工就不能採分期進行，全縣各鄉鎮市外環道路只剩下新化未完成，連何時復工都是未知數，多名代表揚言發動抗議，表達地方不滿立場。

鎮長姚溪海指出，台19甲線新化外環道路因涉及頂山腳、籬仔尾二處遺址，以致環保署環評遲未核定通過，根據中央研究所研究報告，目前已排除頂山腳，至於籬仔尾則需在施工前依文資保存法進行搶救，但因籬仔尾遺址屬後期闢建路段，代表會雖通過規劃新路線案，卻不能因此把首期路段一併喊停，宜切割處理。

姚溪海指出，首期工程停擺影響所及，除了無法紓解交通瓶頸，包括自來水等管線埋設工作，同樣難以進行，闢建工程遙遙無期已引起民怨，更令人氣憤的是，公所曾多次拜會相關單位要求早日復工，結果卻被告以靜候通知，否則恐怕會拖得更久。從事營建業數十年的鎮代吳全和質疑，闢建道路並不需要挖深地基，深度約二公尺以內，就算真有遺址，正常施工根本不致破壞地下的文物，施工單位拿環評做為阻擋闢建的說法，不符合地方迫切需求。

公所和代表會立場一致，認為外環道路闢建規劃既然能採分期徵收土地方式辦理，施工時也該比照辦理，應先進行首期台十九線到仁愛之家區段，後續工程配合變更新路線，剛好可以適時銜接得上，是較理想的解決爭議方式。