為改善高速公路仁德交流道南下出口匝道交通問題，台南縣長蘇煥智，會同南區高速公路局工程處處長洪明鑑及高公局相關人員，前往會勘，縣府提出三個改善方案，請高公局設法解決。
蘇縣長表示，仁德交流道南下出口匝道往台南市的車輛很多，尤其上下班時間更是嚴重。目前都是車輛集中直走，再由中山路進入台南市區；如果可以增設一條迴轉引道銜接文德路西側車道，分散部分車流經裕農路進入台南市，將能有效疏散車流量。
縣府會勘時提出三個改善措施方案，一、高速公路南下出口匝道銜接文德路改善方案。二、中山路封閉文德路缺口方案。三、高速公路北上出口匝道跨越中山路及增設色真顏料廠房環道改善方案，其中以第一方案認同度較高。
洪明鑑表示，建設之前必須經過完整的評估，比方說車流量的統計和分流的預期效益及用地的取得等。而設置迴轉引道雖是簡單的改善工程，不過經費和徵收土地問題，以及一些相關法令規定，仍須經過中央和地方會議協商後，才能取得共識。
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