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容積移轉折繳代金 專家:有利推展荒地利用

環保相關人士抨擊立法院日前通過的都市計劃法第83條之1 修正案,容許容積移轉可採「折繳代金」辦理,將造成都市環境失控惡化,但房地產界包括建商及學者則有不同看法。淡江大學產經系教授莊孟翰認為,對環境的傷害並沒有想像嚴重,反而有利公共建設的推展及荒置土地的利用。

遠雄集團強調,這項措施有助於讓都市風貌更漂亮,部份環保團體及學者,可能不了解容積移轉相關法令規範,以致誤解,事實上,修正案雖允許建商購買容積,但移入的地區,仍要遵守當地都市計劃規定,並非全無限制。

莊孟翰表示,容積移轉採折繳代金方式,是需要配套和相關管制施,但立意是不錯的。他說,政府財政窘困,許多公共設施保留地既無力蒐購也無法開發,以致荒置,甚至成為都市景觀惡瘤。如允許建商買下容積,再繳代金作為政府公共建設財源,原土地則捐給政府開發,對土地利用並非壞事。

他表示,環保團體擔心容積移入的地區,將因人口密度提高,交通配套不足等因素,造成環境負擔,這確實值得憂慮,不過現行容積移轉並非毫無限制,不是所有建商拿到的容積都可以全數移轉到同一個案,對環境傷害應該還好。

他說,政府現正推動都市更新所給的容積獎勵,有的甚至高達4、50%,反而是值得憂心的,由於高容積使得住戶增多,目前看來一切ok,但50、100年後,一旦要再次改建,太多的住戶將難以整合,這將造成另一問題。

房地產界強調,容積移轉仍受當地原來的都市計劃管制,包括最高容積、建蔽、高度限制等,環保團體可能不了解這一點,以為可以無止境的移入;他說,目前世界各大城市都是向上發展,在充裕容積下,建商規劃可更有彈性,可以多留空地和綠地,都市景觀反而會更漂亮。

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