國土法上路前 全台搶變更用地
台南是全台光電區裝置容量第一的縣市，前幾年不少業者為逃避二公頃以上必須環評的規定，化整為零，造成小型光電大增，農地流失。農業部四年前修法，禁止二公頃以下農地變更做光電，但今年以來，不少當年被凍結的「小二甲」舊案續審。
國土法上路前，各縣市都出現搶變更用地案例；內政部統計，用地變更編定案，縣市以台南最多，樣態則以光電較多。台南市府認為，應與「小二甲」續審有關，但若不符規定，依然不會通過。
國土法上路後，影響最大的是現行區域計畫法的「非都市土地」，畫為國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區、城鄉發展地區等四大國土功能分區。部分畫為國土保育區、部分是農業發展地區，未來要興建大型開發案並不容易，耳聞「半山別墅開發案恐成絕版品」。國土法喚醒沈睡的開發案，業者搶在新法上路前變更用地，蓋別墅、飯店，冒風險搶施工。
南投埔里有農莊規畫案，預計開發逾130公頃土地，興建商業旅館，儘管屢被控訴未通過環評就違法開發，甚至頻被開罰，但業者趕施工，就是要搶在國土法上前完工。
有專家表示，不論國土法上路前後，都可依容許項目使用，為何此時急著變更或完工？業者與承辦人員直言，只有在新法上路前讓一切塵埃落定才沒變數。